  {"id":211061,"date":"1950-03-29T00:00:00","date_gmt":"2019-03-12T20:06:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.un.org\/unispal\/?p=211061"},"modified":"2019-03-12T20:06:58","modified_gmt":"2019-03-12T20:06:58","slug":"auto-insert-211061","status":"publish","type":"document","link":"https:\/\/www.un.org\/unispal\/document\/auto-insert-211061\/","title":{"rendered":"Commission&#8217;s modus operandi\/formation of Mixed Committees &#8211; UNCCP memorandum, proposal (in French)"},"content":{"rendered":"<div>\n<div style=\"text-align:left;margin-left:20px;\">\n<hr height=\"7px\" \/>\n\t\t\t\t<\/div>\n<div style=\"padding-top:11px;font-size:11pt;font-family:Times New Roman, serif;color:#000000;padding-bottom:5.5px;text-align:center;margin-left:20px;\">\n\t\t\t\t<u>COMMISSION DE CONCILIATION DES NATIONS UNIES POUR LA PALESTINE<\/u>\n\t\t\t\t<\/div>\n<div style=\"color:#000000;text-align:center;padding-bottom:11px;font-size:11pt;font-family:Times New Roman, serif;margin-left:20px;\">\n\t\t\t\t<u>MEMORANDUM*<\/u>\n\t\t\t\t<\/div>\n<div style=\"color:#000000;text-align:left;padding-bottom:5px;font-size:10pt;font-family:Times New Roman, serif;\">\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;\">1. Les membres de la Commission ont eu ces derni&#232;res semaines des entretiens officieux avec les d&#233;l&#233;gations arabes et avec la d&#233;l&#233;gation d&#8217;Isra&#235;l au sujet de la meilleure proc&#233;dure &#224; suivre afin d&#8217;assurer &#224; leurs travaux communs des r&#233;sultats concrets et positifs. La Commission d&#233;sire soumettre &#224; la bienveillante consid&#233;ration des d&#233;l&#233;gations int&#233;ress&#233;es et de leurs Gouvernements, les observations et suggestions suivantes:<\/p><\/div>\n<div style=\"color:#000000;text-align:left;padding-bottom:5px;font-size:10pt;font-family:Times New Roman, serif;\">\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;\">2. La Commission a &#233;t&#233; saisie &#233; New-York d&#8217;une demande des d&#233;l&#233;gations arabes l&#8217;invitant &#224; passer de la proc&#233;dure de conciliation &#224; celle de m&#233;diation; la port&#233;e pratique de cette mesure consisterait en ce que la Commission, au lieu de se borner &#224; tenter de concilier les points de vue de chacune des parties, pr&#233;senterait &#224; celles-ci des propositions destin&#233;es &#224; servir de bases de discussion et de travail en vue d&#8217;un accord entre elles sur les diff&#233;rentes questions en suspens.<\/p><\/div>\n<div style=\"color:#000000;text-align:left;padding-bottom:5px;font-size:10pt;font-family:Times New Roman, serif;\">\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;\">D&#8217;autre part, la Commission constate que la d&#233;l&#233;gation d&#8217;Isra&#235;l, dans la d&#233;claration faite devant la Commission le 30 janvier, a indiqu&#233; une fois de plus qu&#8217;elle consid&#233;rait l&#8217;ouverture de n&#233;gociations directes entre les Etats arabes et l&#8217;Etat d&#8217;Isra&#235;l comme la seule fa&#231;on dont la Commission puisse contribuer a l&#8217;accomplissement de sa t&#226;che.<\/p><\/div>\n<div style=\"color:#000000;text-align:left;padding-bottom:5px;font-size:10pt;font-family:Times New Roman, serif;\">\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;\">3. La Commission ne tient pas pour incompatibles ces deux points de vue sur cette question de proc&#233;dure tels qu&#8217;ils ont &#233;t&#233; expos&#233;s respectivement par les Etats arabes et l&#8217;Etat d&#8217;Isra&#235;l. La Commission estime au contraire qu&#8217;ils doivent &#234;tre regard&#233;s comme compl&#233;mentaires. On ne peut, en effet, concevoir comment la Commission engagerait une proc&#233;dure de m&#233;diation au cours de laquelle elle soumettrait aux parties des propositions, sans avoir au pr&#233;alable l&#8217;assurance que ces propositions pourraient &#234;tre examin&#233;es et discut&#233;es dans des r&#233;unions o&#249; seraient repr&#233;sentes la Commission elle-m&#234;me et les parties int&#233;ress&#233;es &#224; la question en cause. Aux yeux de la Commission, la demande qui lui a &#233;t&#233; faite par les Etats arabes d&#8217;engager une proc&#233;dure de m&#233;diation, et la demand&#233; de l&#8217;Etat d&#8217;Isra&#235;l d&#8217;ouverture de n&#233;gociations directes se trouvent li&#233;es l&#8217;une &#224; l&#8217;autre; la Commission est pr&#234;te &#224; accueillir favorablement ces deux requ&#234;tes et souhaite faire de cette acceptation commune la base d&#8217;une nouvelle m&#233;thode de travail.<\/p><\/div>\n<div style=\"color:#000000;text-align:left;padding-bottom:5px;font-size:10pt;font-family:Times New Roman, serif;\">\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;\">4. A ce sujet la Commission d&#233;sire d&#232;s maintenant donner aux parties quelques pr&#233;cisions :<\/p><\/div>\n<div style=\"color:#000000;text-align:left;padding-bottom:5px;font-size:10pt;font-family:Times New Roman, serif;\">\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;\">5. La Commission se r&#233;serverait naturellement la droit de d&#233;cider des questions sur lesquelles porteraient ses propositions. Elle est, seule, &#233;galement on mesure de juger de l&#8217;opportunit&#233; de soumettre, &#224; un moment donn&#233;, des propositions sur un point d&#233;termin&#233;. Ceci n&#8217;emp&#234;chera pas les parties de saisir la Commission des questions au sujet desquelles, &#224; leur avis, la Commission pourrait utilement prendre une initiative. Bien au contraire, les parties apporteraient ainsi une contribution positive au fonctionnement efficace de la nouvelle m&#233;thode de travail et la Commission souhaite vivement qu&#8217;elles usent la plus souvent et le plus largement possible de cette facult&#233;. Il va de soi que si une demande &#233;manait conjointement d&#8217;une ou de plusieurs d&#233;l&#233;gations arabes et de la d&#233;l&#233;gation d&#8217;Isra&#235;l, la Commission y donnerait suite.<\/p><\/div>\n<div style=\"color:#000000;text-align:left;padding-bottom:5px;font-size:10pt;font-family:Times New Roman, serif;\">\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;\">6. En ce qui concerne la proc&#233;dure elle-m&#234;me, la Commission estime qu&#8217;il est pr&#233;f&#233;rable de no pas adopter du r&#232;gles rigides. Elle envisage, pour le moment, la formation de Comit&#233;s mixtes, plac&#233;s sous la pr&#233;sidence d&#8217;un repr&#233;sentant de la Commission, et dont feraient partie les repr&#233;sentants des pays int&#233;ress&#233;s &#224; la question d&#233;battue. Cette formels g&#233;n&#233;ral pourrait, bien entendu, faire l&#8217;objet dans des cas particuliers de modifications sur lesquelles les parties et la Commission se mettraient d&#8217;accord. En principe, chacun de ces Comit&#233;s aurait un mandat pr&#233;cis et concret qui consisterait soft en la discussion et l&#8217;&#233;tude de questions que la Commission, d&#8217;accord avec les parties, leur soumettrait dans un but d&#8217;examen pr&#233;liminaire soit en l&#8217;&#233;tude et la discussion d&#8217;une proposition &#233;labor&#233;e par la Commission de sa propre initiative ou &#233; la demand&#233; d&#8217;une ou de plusieurs d&#233;l&#233;gations.<\/p><\/div>\n<div style=\"color:#000000;text-align:left;padding-bottom:5px;font-size:10pt;font-family:Times New Roman, serif;\">\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;\">7. La Commission esp&#232;re que cette nouvelle m&#233;thode de travail rencontrera l&#8217;approbation de principe des parties. Elle n&#8217;ignore pas que des questions de d&#233;tail concernant son application, et notamment l&#8217;organisation, le fonctionnement et la proc&#233;dure des Comites mixtes, auront encore besoin d&#8217;&#234;tre discut&#233;es et d&#233;cid&#233;es en accord avec les parties. La Commission esp&#232;re que l&#8217;esprit de collaboration dont les d&#233;l&#233;gations et les Gouvernements qu&#8217;elles repr&#233;sentent ont donne la preuve jusqu&#8217;&#224; pr&#233;sent facilitera cos discussions et permettra d&#8217;arriver rapidement &#224; un accord,<\/p><\/div>\n<div style=\"color:#000000;text-align:left;padding-bottom:5px;font-size:10pt;font-family:Times New Roman, serif;\">\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;\">Gen&#232;ve le 29 mars 1950.<\/p><\/div>\n<div style=\"text-align:left;padding-bottom:5px;\">\n<p style=\"margin-top:0px;margin-bottom:0px;\"><span style=\"color:#000000;font-size:10pt;font-family:Times New Roman, serif;\">*Remis aux d&#233;l&#233;gations arabes &#224; Gen&#232;ve, le 29 mars 1950 (Voir <\/span><a href=\"https:\/\/unispal.un.org\/pdfs\/A488F11F4601F6E485256BD800709E25.pdf\" style=\"color:#0000ff;text-align:left;padding-bottom:5px;font-size:10pt;font-family:Times New Roman, serif;\">SR\/140<\/a><span style=\"color:#000000;font-size:10pt;font-family:Times New Roman, serif;\">)<\/span><a href=\"https:\/\/unispal.un.org\/pdfs\/9B4606972234D2BE85256CD200746835.pdf\" style=\"color:#0000ff;text-align:left;padding-bottom:5px;font-size:10pt;font-family:Times New Roman, serif;\"><\/a><span style=\"color:#000000;font-size:10pt;font-family:Times New Roman, serif;\">. Ce document a &#233;galement paru sous la cote <\/span><a href=\"https:\/\/unispal.un.org\/pdfs\/9B4606972234D2BE85256CD200746835.pdf\" style=\"color:#0000ff;text-align:left;padding-bottom:5px;font-size:10pt;font-family:Times New Roman, serif;\">IS\/45<\/a><span style=\"color:#000000;font-size:10pt;font-family:Times New Roman, serif;\">.<\/span><\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>COMMISSION DE CONCILIATION DES NATIONS UNIES POUR LA PALESTINE MEMORANDUM* 1. Les membres de la Commission ont eu ces derni&#232;res semaines des entretiens officieux avec les d&#233;l&#233;gations arabes et avec la d&#233;l&#233;gation d&#8217;Isra&#235;l au sujet de la meilleure proc&#233;dure &#224; suivre afin d&#8217;assurer &#224; leurs travaux communs des r&#233;sultats concrets et positifs. 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