主题：可持续发展
为在今后十年采取行动并落实可持续发展做好准备：可持续发展目标首脑会议政治宣言
通过日期 联合国大会2019年10月15日通过
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一、我们的承诺
1. 我们，各国国家元首和政府首脑以及高级代表，于2019年9月24日和25日在纽约联合国总部举行可持续发展目标首脑会议，1对《2030年可持续发展议程》执行工作的进展进行评估。2
2. 我们对执行《2030年议程》这项有利于人类、地球、繁荣、和平、合作的行动计划矢志不移——这项计划旨在使人类摆脱贫困的桎梏，让地球得到休养生息和保护，从而造福子孙后代。
3. 我们强调，消除包括极端贫困在内的一切形式和表现的贫困，是全球面临的最大挑战，也是可持续发展的必然要求。
4. 今天我们启动一项雄心勃勃的加速举措，以期到2030年实现我们共同的愿景，并承诺使今后十年成为采取行动、落实目标的十年。我们将保持《2030年议程》的整体性，包括确保继续采取雄心勃勃的行动，实现可持续发展目标中时限为2020年的具体目标。
5. 我们重申，《2030年议程》的核心承诺是“不让任何一个人掉队”。我们将采取更为切实的步骤支持弱势群体和最脆弱国家，首先帮助落在最后面的人们。
6. 我们还重申《2030年议程》所确认的各项原则，并回顾《2030年议程》具有普遍性，其各项目标和具体目标是一个不可分割的整体，兼顾了可持续发展的经济、社会和环境层面。
7. 我们依然有决心在从今到2030年这段时间内，在全球范围消除贫困与饥饿；消除国家内部和国家之间的不平等；建立和平、公正、包容的社会；尊重、保护、落实人权，实现性别平等，增强所有妇女和女童的权能；持久地保护地球及其自然资源。我们也依然有决心创造条件，以实现可持续、包容、持久的经济增长，共享繁荣，让所有人拥有体面工作，同时考虑到各国发展程度不同、能力各异。
8. 我们决心把对世界的憧憬变成现实，使人人享有包容、平等的优质教育、全民医疗保险、优质医疗服务、粮食安全、更好的营养状况、安全饮用水和卫生设施、负担得起而又可靠的可持续能源、质量高而又适应力强的基础设施。
9. 我们认识到，最脆弱国家特别是非洲国家、最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家、冲突中及冲突后局势国家在实现可持续发展方面面临特殊挑战，中等收入国家在这方面也有一些具体挑战。
10. 我们重申，性别平等、增强妇女和女童权能将对在所有目标和具体目标方面取得进展发挥巨大促进作用。如果半数人类继续不能充分享有人权和机会，就无法充分发挥人的潜能，也无法实现可持续发展。
11. 我们又重申，气候变化是当今时代的最大挑战之一。我们对全球温室气体排放量不断上升深表震惊，并对所有国家、特别是发展中国家可能遭受气候变化的不利影响继续深感关切。在这方面我们强调，减缓和适应气候变化是一个迫在眉睫、刻不容缓的优先事项。
12. 我们致力于建成一个人类与自然和谐相处的世界，保护并可持续地利用地球的海洋资源和陆地资源，包括通过可持续的消费和生产方式，扭转环境退化趋势，提高复原力，降低灾害风险，遏制生态系统退化和生物多样性的丧失。
13. 我们认识到，需要进一步努力指导《2030年议程》的执行工作并使执行手段与我们的目标保持一致，并致力于加快履行在《第三次发展筹资问题国际会议亚的斯亚贝巴行动议程》的七个行动领域所作的承诺。3
14. 在这一努力过程中，我们必须在各级政府之间以及与民间社会、私营部门、学术界、青年等相关利益攸关方建立持久的伙伴关系。
15. 《2030年议程》是我们对当今时代的儿童和青年作出的承诺，为的是让他们充分发挥人的潜力，把可持续发展的薪火代代相传。
二、我们所处的当今世界
16. 我们确认，各级自2015年以来为实现《2030年议程》的愿景和可持续发展目标作出诸多努力。我们看到国家政府、城市、地方当局、民间社会、私营部门、学术界、青年及其他行为体作出大力响应。我们了解到可持续发展目标日益融入各国的政策、计划、预算和发展合作工作，并确认私营部门对可持续投资的参与正在不断增强。全球、区域、次区域的多边发展和融资机构积极支持可持续发展目标，并已采取重大步骤将这些目标纳入各自的业务活动。
17. 我们欢迎秘书长不断努力重新定位联合国发展系统，从而更好地支持各国执行《2030年议程》。我们承诺继续支持这一努力。
18. 我们赞扬经济及社会理事会主持举办的可持续发展问题高级别政治论坛自《2030年议程》获得通过以来开展的工作，包括评估所有17个可持续发展目标的落实情况。142个国家已提交自愿国别评估，这见证了在国家一级为将可持续发展目标优先纳入国家计划和政策以及团结社会各阶层共同实现《2030年议程》所作的努力。我们还欢迎在区域一级包括联合国区域委员会和可持续发展区域论坛作出的努力，并欢迎各主要群体和所有其他利益攸关方作出的贡献。
19. 我们表示赞赏地注意到秘书长对于可持续发展目标的进展报告和《全球可持续发展报告》，包括为落实《2030年议程》提出的变革切入点和变革杠杆。考虑到各项目标和具体目标之间的联系，我们确认可以采取一种系统性、统筹兼顾办法。上述两份报告表明，我们在一些领域取得了进展，其中包括减少极端贫困；降低儿童和新生儿死亡率；让更多人获得电力和安全饮用水；扩大陆地保护区和海洋保护区的范围。
20. 与此同时，我们也对许多领域进展缓慢感到关切。脆弱情况非常严重，穷困状况日益固化。评估表明，我们可能无法实现消除贫困这项具体目标。饥饿人数在增加。性别平等、增强妇女和女童权能方面的进展过于缓慢。国家内部和国家之间在财富、收入、机会方面的不平等在加剧。生物多样性丧失、环境退化、向海洋中倾倒塑料垃圾、气候变化、灾害风险增大等情况仍在继续，其速度之快可能给人类带来灾难性后果。
21. 我们认识到，跨国移民是一个涉及多种因素的现实问题，与原籍国、过境国和目的地国的发展水平有重大关联。
22. 暴力极端主义、恐怖主义、有组织犯罪、腐败、非法资金流动、全球健康威胁、人道主义危机、民众被迫流离失所等情况有可能使最近数十年的大部分发展成果遭到逆转。
23. 在世界许多地区，冲突和不稳定状况持续不断或加剧，自然灾害变得更加频繁剧烈，给人类造成无尽的痛苦，妨碍了可持续发展目标的实现。在预防和解决冲突以及建立有适应力、和平、公正、包容社会方面，我们往往存在能力碎片化和能力不足的问题。
叁、我们呼吁加快行动
24. 我们认识到，所有利益攸关方急需在各级加快行动，实现《2030年议程》的愿景和目标。我们还强调，联合国在经济领域、社会领域及有关领域的所有相关主要会议和首脑会议需要采取协调一致行动，其中包括作为《2030年议程》组成部分的《亚的斯亚贝巴行动议程》、《2015-2030年仙台减少灾害风险框架》、4《新城市议程》、5伊斯坦布尔《2011-2020十年期支援最不发达国家行动纲领》、6《内陆发展中国家2014-2024年十年维也纳行动纲领》7和《小岛屿发展中国家加快速行动方式(萨摩亚途径)》。8我们确认，落实《2030年议程》与执行《巴黎协定》之间具有协同增效作用。9
25. 我们欢迎各国领导人在可持续发展目标首脑会议和此次高级别周期间承诺采取自愿行动。
26. 我们请秘书长在纪念联合国成立七十五周年首脑会议的前夕，作为可持续发展目标首脑会议和对于可持续发展目标进展报告的一个后续行动，在我们步入对于《2030年议程》具有决定性的十年之际与各国政府、民间社会、私营部门、其他利益攸关方一起，提出解决方案并加快行动，以消除执行工作中存在的系统性差距。我们还呼吁秘书长每年在大会一般性辩论期间举办一次活动，着重介绍在落实可持续发展目标方面采取的鼓舞人心的行动。
27. 为了展现落实《2030年议程》和实现可持续发展目标的决心，我们需要采取更多更快的行动。为此，我们继续致力于：
(a) 不让任何一个人掉队：在政策和行动上，我们将重点关注最贫困和最脆弱的人们。必须增强弱势群体的权能。《2030年议程》反映了所有儿童、青年、残疾人、艾滋病毒/艾滋病患者、老人、土着人民、难民和境内流离失所者以及移民的需求。我们要让所有国家和人民以及社会各阶层都实现各项可持续发展目标和具体目标。我们首先要尽力帮助落在最后面的人们。我们承诺加快采取有针对性的行动，消除法律、社会、经济方面的一切障碍，从而实现性别平等，增强所有妇女和女童的权能，使她们获得并享有人权；
(b) 筹集充足资金，予以妥善使用：为了弥补落实可持续发展目标工作的资金缺口，政府、私营部门和其他利益攸关方需要在调动国内公共和私人资源方面更有雄心，为可持续投资提供更有利的环境，履行国际发展合作承诺。我们将确保在政策和行动上帮助落在最后面的人们，着眼于实现金融普惠以及支持中小微公司、包括妇女和青年公司提高竞争力。我们还将在非金融执行手段方面展现更大魄力，包括促进普遍、基于规则、开放、透明、非歧视、公平的多边贸易体制，同时确认国际贸易是发展的推动力量；
(c) 加强各国的执行力度：我们承诺在各国落实《2030年议程》的对策方面展现更大魄力，同时尊重各国的进程，确保自主权。为此，我们将积极主动地把《2030年议程》主流化，将其纳入国家规划工具、政策、战略和金融框架；
(d) 加强机构，提出更具整体性的解决办法：我们将未雨绸缪，建立有效、负责、透明的各级机构，确保决策进程反应更迅速、更有包容性、更有参与性、更有代表性。我们将着力使国内机构有能力更好地处理各项可持续发展目标和具体目标之间的相互联系、协同效应和利弊取舍，为此将采取全政府办法，从而能够实现治理和公共政策方面的变革，确保可持续发展政策的协调一致；
(e) 增强地方行动，加快执行速度：我们承诺在努力落实《2030年议程》方面增强城市、地方当局和社区的权能并给予其支持。我们认识到它们在落实和实现可持续发展目标方面的关键作用；
(f) 降低灾害风险，建设抗灾能力：我们承诺采取政策、进行投资、开展创新，以降低灾害风险，增强国家、经济体、社区和个人抵御经济、社会、环境方面各种冲击和灾害的能力；
(g) 通过国际合作克服挑战，加强全球伙伴关系：我们认识到可持续发展目标具有整体性，因此必须采取全球性对策。我们再次承诺奉行多边主义，找到携手合作的新途径，并确保多边机构跟上快速发生的变化。我们还继续致力于寻求以和平、公正方式解决争端，尊重国际法及《联合国宪章》的宗旨和原则，包括人民自决权以及各国领土完整和政治独立的必要性；
(h) 发挥科学、技术、创新的作用，更加注重以数字转型促进可持续发展：我们将推广研究、能力建设举措、创新和技术，推进可持续发展目标，并推动利用各领域的科学证据，实现向可持续发展的转变。我们将弘扬并支持优质教育和终身学习，确保所有儿童、青年和成人具备有用的知识技能，以打造更具适应力、更为包容、更可持续、能适应快速技术变革的社会。我们将促进国际合作，支持发展中国家克服在获得技术和教育方面的制约因素；
(i) 对数据和统计资料进行投资，促进可持续发展目标：我们承诺加强国家统计能力，消除可持续发展目标方面的数据差距，使各国能够提供高质量、及时、可靠的分类数据和统计资料，并将可持续发展目标充分纳入我们的监测和报告系统。我们鼓励开展国际合作，支持发展中国家、特别是最脆弱国家建设统计能力，而可靠数据和统计资料的收集、分析和使用是这些国家面临的最大挑战；
(j) 加强高级别政治论坛：我们承诺，在大会第七十四届会议期间深入有效地审查高级别政治论坛的形式和组织安排，并在全球一级后续落实和评估《2030年可持续发展议程》，以期更好地消除执行方面的差距并就已查明的挑战提出适当对策，包括在筹资方面；进一步增强这一政府间论坛的重实效和各方参与性质；鼓励保持自愿国别评估的同行互学特点。我们还承诺进一步努力向全球公众宣传《2030年议程》，以提高认识，激励加快行动步伐。
28. 我们知道想要一个什么样的世界。我们承诺在从今到未来十年这段时间内加紧作出共同努力，到2030年实现这一愿景。如果我们拥护变革并加快执行工作，就可以迅速完成转变，各项目标也仍然可望实现。