随着气候变化不断加快,海洋日益深刻地影响着气候治理的客观环境。海洋热含量创纪录、海洋热浪加剧和海平面加速上升,这些已不再是无关紧要的环境信号,而正成为各地区、各领域气候风险、执行难题以及系统性失稳的核心因素。
与此同时,国际气候治理正进入一个新阶段。除了减缓气候变化的目标,在气候形势急剧变化的背景下,人们现在越来越重视执行能力、系统韧性与机制协同。在这种不断变化的局势中,海洋的作用不再只是局限于一个部门的议题,而是气候系统本身的基础组成部分。
2025年联合国气候变化大会(缔约方会议第叁十届会议)的最新进展证明了这种转变。在谈判期间,海洋相关倡议获得了前所未有的关注,包括加强海洋与气候倡议的执行和协调。围绕可能要举办的“蓝色缔约方会议第叁十一届会议”的讨论,体现了一种更广泛的共识:海洋动态与未来气候治理的关系日益密切。
然而,这种日益高涨的政治势头也凸显了一项制度层面的挑战。当前气候治理所依赖的许多机制,原本适用于更稳定的气候条件,在那种条件下,海洋动态往往被排除在核心治理进程之外。但如今,海洋与气候之间的相互作用不断显着,正日益影响气候风险在粮食系统、沿海地区、基础设施、生态系统及经济领域的蔓延。
而这并不代表现存制度的失灵,只是表明治理体系可能需要优化升级,以便更好地应对各种新形式的气候问题。
曾经主要与海洋科学相关的问题,如今正日益成为气候实施的关键议题:海洋指标应该如何纳入国际报告体系?治理框架如何更好地衔接科学观察、执行和决策?随着气候影响在互相关联的系统中日益加剧,制度层面的延续性又该如何维系?
这些问题正日益影响着气候治理的整体运行,而不仅限于海洋政策领域。
更广泛的海洋气候讨论已涌现若干具体提案,包括:制定标准化的海洋指标;将海洋动态更坚定地纳入《巴黎协定》的及报告进程;建立新的协调机制,增强海洋科学与气候实施之间的衔接。此类讨论不应仅视为技术层面的调整,而应视为地球环境加速变化的背景下制度适应的组成部分。
因此,未来的挑战不仅是环境层面的,更是组织层面的。随着海洋动态日益影响气候风险的走向,治理体系可能需要构建全新的整合、持续与协调机制,以适应更加互联的地球系统。
长期以来,海洋在物理层面调节着气候变化。如今,海洋也可能日益在制度层面左右气候治理的演进方向。
注释
这些思考基于2026年5月《自然》系列出版物中首次阐述的观点。该出版物发表于缔约方会议第叁十一届会议(土耳其安塔利亚,2026年11月9-20日),探讨了海洋在气候治理中日益重要的作用。
卡洛斯?加西亚-索托(Carlos Garcia-Soto).气候治理忽视海洋:缔约方会议第三十届会议暴露出的结构性局限[J/OL].npj 海洋可持续性,2026-05-09,5(23)./s44183-026-00206-0.
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