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Este Manual, teniendo en cuenta las necesidades e intereses de los países en desarrollo, provee una guía práctica para aplicar efectivamente los tratados sobre doble imposición, especialmente aquellos basados en la Convención Modelo de las Naciones Unidas sobre la Doble Tributación entre Países Desarrollados y Países en Desarrollo.
El proyecto fue lanzado en diciembre de 2012. Como primer paso, se celebraron dos reuniones técnicas simultáneas en Roma, Italia, los días 28 – 29 de enero de 2013, con la participación de 25 representantes de las autoridades tributarias y los Ministerios de Finanzas de los países en desarrollo, representando todas las regiones del mundo. La discusión sobre la administración de los convenios tributarios, que se llevó a cabo en el marco de varias sesiones temáticas, se vio facilitada por determinados miembros del Comité de Expertos sobre Cooperación Internacional en Cuestiones de Tributación (el Comité) y representantes de varias organizaciones internacionales y regionales.
Teniendo en cuenta las conclusiones de estas discusiones, los representantes nacionales y otros expertos acordaron los “términos de referencia” para una serie de documentos técnicos, que abordarían los temas específicos de interés en la administración de los convenios tributarios para los países en desarrollo.
En consecuencia, los proyectos de esos documentos fueron preparados por varios expertos en tributación internacional y fueron sometidos a una revisión de pares. Estos documentos fueron presentados por los autores para su discusión en la reunión técnica, celebrada en Nueva York, los días 30-31 de mayo de 2013, con la participación de 32 representantes de las autoridades tributarias y Ministerios de Finanzas de los países en desarrollo. Cada documento fue discutido en una sesión independiente, que fue presidida por un miembro del Comité o por un representante de la organización internacional o regional pertinente. Tras la presentación por el autor, se invitó a un orador principal designado en representación de un país en desarrollo para comentar el documento, centrándose en la experiencia específica de su país. Esto fue seguido por el intercambio abierto de opiniones entre todos los participantes. Durante el debate, hubo muchas sugerencias prácticas sobre cómo se ajustan mejor los documentos a la realidad del desarrollo de las administraciones tributarias de los países. El aspecto sur-sur del intercam¬bio surgió de forma muy prominente.
Tras la reunión, los autores revisaron sus documentos tomando en cuenta la información recibida de otros expertos. Posteriormente los documentos se finalizaron y editaron para integrar este Manual.
El Manual fue lanzado y distribuido en la reunión de la OCDE con economías de países no miembros y organizaciones internacionales que precedió la décimo octava reunión anual de convenios tributarios, que se llevó a cabo en París el 25 de setiembre de 2013.
Como parte del programa de colaboración que la FfDO y el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT) mantienen desde el año 2012, la Secretaría Ejecutiva del CIAT, por iniciativa propia y en coordinación con la FfDO, llevó a cabo la traducción al castellano de la publicación Manual de las Naciones Unidas en temas específicos sobre la administración de convenios de doble tributación para países en desarrollo, ori¬ginalmente puesta a disposición en idioma inglés.