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Derechos humanos y cumplimiento de la ley

En la Estrategia Global de las Naciones Unidas contra el Terrorismo, los Estados Miembros reafirmaron que la promoci¨®n y protecci¨®n de los derechos humanos para todos y el estado de derecho son esenciales para todos los componentes de la Estrategia. En el cuarto pilar del Plan de Acci¨®n de la Estrategia, los Estados Miembros reafirmaron que la resoluci¨®n 60/158 de la Asamblea General constitu¨ªa el marco fundamental para ¡°la protecci¨®n de los derechos humanos y las libertades fundamentales en la lucha contra el terrorismo¡±. Asimismo, en las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad sobre el terrorismo y la lucha contra el terrorismo, incluidas las resoluciones 1456 (2003), 1624 (2005), 1805 (2008), 2129 (2013), 2178 (2014), 395 (2017) y 2396 (2017), se destaca que todas las medidas de lucha contra el terrorismo de los Estados Miembros deben cumplir con las obligaciones que les incumben en virtud del derecho internacional, en particular el derecho internacional de los derechos humanos, el derecho internacional humanitario y el derecho internacional de los refugiados.

Mandato

Este proyecto mundial plurianual de capacitaci¨®n y fomento de la capacidad de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley en materia de derechos humanos, estado de derecho y prevenci¨®n del terrorismo (¡°proyecto mundial¡±) tiene por objeto mejorar la capacidad de los Estados Miembros para prevenir, responder e investigar las amenazas terroristas basadas en las normas internacionales de derechos humanos y el estado de derecho, y apoyarlos en sus esfuerzos por aplicar medidas en el marco del Pilar IV de la Estrategia. El marco legislativo del proyecto se basa en los instrumentos internacionales de derechos humanos, entre ellos la Declaraci¨®n Universal de Derechos Humanos y los tratados fundamentales, as¨ª como en las resoluciones del Consejo de Seguridad y la Asamblea General.

Programas

El proyecto se divide en cuatro fases interrelacionadas para proporcionar una plataforma que procure efectos a largo plazo y una mayor sostenibilidad de la capacitaci¨®n:

• Fases I y II: Desarrollo modular de cinco m¨®dulos tem¨¢ticos y la realizaci¨®n de un curso de capacitaci¨®n de aproximadamente cinco d¨ªas de duraci¨®n para funcionarios de rango medio y superior encargados de hacer cumplir la ley y oficiales de seguridad e instructores nacionales que participan en la labor de lucha contra el terrorismo
• Fase III: Formaci¨®n de formadores para instructores y agentes de cambio de cada Estado Miembro participante que hayan sido capacitados previamente en la Fase I o II
• Fase IV: Evaluaci¨®n del proyecto para determinar toda pr¨¢ctica id¨®nea emergente que pueda incluirse en la capacitaci¨®n de otros Estados Miembros, as¨ª como todo obst¨¢culo que no permita avanzar

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Se elabor¨® una metodolog¨ªa de proyecto, un plan de capacitaci¨®n y una amplia gama de materiales de capacitaci¨®n (en ingl¨¦s, ¨¢rabe y franc¨¦s) para este Proyecto Mundial con referencia a la metodolog¨ªa de capacitaci¨®n del ACNUDH y otros materiales pertinentes. El plan de capacitaci¨®n contiene cinco m¨®dulos tem¨¢ticos:

• El Marco Jur¨ªdico Internacional
• El uso de la fuerza dentro de las limitaciones de los derechos humanos
• Pr¨¢cticas de detenci¨®n conforme con los derechos humanos
• Pr¨¢cticas para realizar entrevistas conformes con los derechos humanos
• Uso de t¨¦cnicas especiales de investigaci¨®n

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El proyecto tiene un enfoque de todas las Naciones Unidas para su implementaci¨®n en coordinaci¨®n con las entidades pertinentes de Pacto Mundial de °ä´Ç´Ç°ù»å¾±²Ô²¹³¦¾±¨®²Ô de la Lucha Antiterrorista de las Naciones Unidas. Asimismo, se ejecuta a trav¨¦s del CNULCT y el Grupo de Trabajo del Pacto Mundial sobre la Promoci¨®n y la Protecci¨®n de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y las Libertades Fundamentales y Apoyo a las V¨ªctimas de Terrorismo, que est¨¢ presidido por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Consultores t¨¦cnicos y personal del ACNUDH junto con la direcci¨®n de programas de derechos humanos del CNULCT, que supervisa desde Nueva York, llevan a cabo la aplicaci¨®n sobre el terreno del proyecto.

Efectos

Las fases I y II del proyecto se han ejecutado en el Iraq, Jordania y T¨²nez, en la regi¨®n de Oriente Medio y Norte de ?frica, y en el Camer¨²n, Nigeria y Mal¨ª, en la regi¨®n del Sahel, y se han ensayado en la regi¨®n de Oriente Medio y Norte de ?frica (Iraq, Jordania y T¨²nez) y en ?frica (Mal¨ª, Camer¨²n y Nigeria). La fase III, el curso de formaci¨®n de formadores, que es fundamental para la sostenibilidad y el efecto de los proyectos, se puso en funcionamiento en noviembre de 2019 con un taller conjunto en Amm¨¢n (Jordania) para los tres pa¨ªses de la regi¨®n de Oriente Medio y Norte de ?frica (Jordania, el Iraq y T¨²nez). Para el primer trimestre de 2020 est¨¢ previsto un curso similar de formaci¨®n de formadores, destinado al Camer¨²n, Mal¨ª y Nigeria, y la evaluaci¨®n de la Fase IV para los seis pa¨ªses.