Desde sus primeros pasos a mediados del siglo XX hasta nuestros d¨ªas, la inteligencia artificial (IA) ha experimentado una r¨¢pida evoluci¨®n, transformando diversos aspectos de nuestro mundo.
La IA abarca una amplia gama de tecnolog¨ªas que pueden definirse como "sistemas adaptativos de autoaprendizaje". Puede clasificarse en funci¨®n de las tecnolog¨ªas, los prop¨®sitos (como el reconocimiento facial o de im¨¢genes), las funciones (como la comprensi¨®n del lenguaje y la resoluci¨®n de problemas) o los tipos de agentes (incluidos los robots y los coches autoconducidos).
Adem¨¢s, engloba diversos m¨¦todos y disciplinas como la visi¨®n, el reconocimiento de voz y la rob¨®tica, y sirve para mejorar las capacidades humanas tradicionales. Los recientes avances en inteligencia artificial se han visto impulsados por los avances en capacidad de procesamiento inform¨¢tico y el desarrollo de t¨¦cnicas de manejo de datos.
Inteligencia artificial al servicio del bien com¨²n
En todos estos ¨¢mbitos y muchos otros, la inteligencia artificial puede servir para respaldar la labor de las Naciones Unidas fomentando la inclusi¨®n, reduciendo las desigualdades, ayudando a acelerar la consecuci¨®n del ochenta por ciento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible () y reforzando el trabajo del sistema de las Naciones Unidas.
Por ejemplo, la inteligencia artificial podr¨ªa conribuir al avance de los ODS mediante el diagn¨®stico y an¨¢lisis predictivo en la atenci¨®n sanitaria (ODS 3); el seguimiento de los cultivos y la resiliencia clim¨¢tica en la agricultura (ODS 2 y ODS 15); el aprendizaje personalizado en la educaci¨®n (ODS 4), y el mapeo de crisis y distribuci¨®n de ayuda para la respuesta humanitaria.
Adem¨¢s, la IA puede ayudar a la ONU a responder a las crisis en todo el mundo, asistir a las naciones para hacer frente a los y convertirse as¨ª en una herramienta para hacer el bien y salvar vidas.
Sin embargo, hasta ahora los beneficios de la IA se distribuyen de manera desigual, concentr¨¢ndose en unas pocas empresas y pa¨ªses poderosos. Como ²¹´Ú¾±°ù³¾¨® el Secretario General de las Naciones Unidas, Ant¨®nio Guterres, muchas naciones tienen dificultades para acceder a las herramientas de la inteligencia artificial, lo que pone de relieve la necesidad de cooperaci¨®n y solidaridad internacionales para cerrar la brecha de la IA en los pa¨ªses en desarrollo.
¡°Sin las debidas garant¨ªas, la inteligencia artificial podr¨ªa exacerbar a¨²n m¨¢s las desigualdades y las brechas digitales y afectar de manera desproporcionada a los m¨¢s vulnerables. Debemos aprovechar esta oportunidad hist¨®rica para sentar las bases de una gobernanza inclusiva de la IA, en beneficio de toda la humanidad.¡±
Si bien la inteligencia artificial tiene la capacidad de abordar algunos de los mayores desaf¨ªos globales ¡ªcomo el impulso al crecimiento econ¨®mico y la transformaci¨®n social¡ª, el r¨¢pido avance de esta tecnolog¨ªa emergente conlleva inevitablemente una serie de riesgos y desaf¨ªos, entre ellos, las amenazas a la veracidad de la informaci¨®n y a los .
Gobernanza mundial de la IA
A medida que se expanden las tecnolog¨ªas de inteligencia artificial, se hace necesaria una gobernanza coordinada a nivel mundial para maximizar sus beneficios y gestionar eficazmente los riesgos asociados. Por este motivo, el Secretario General de la ONU ha creado el ?rgano Asesor de Alto Nivel sobre Inteligencia Artificial. Este grupo de expertos analiza la situaci¨®n actual y recomienda estrategias para la gobernanza internacional, con un enfoque integrador y global.
Compuesto por un m¨¢ximo de 39 expertos de diversas disciplinas, el ?rgano pretende alinear la gobernanza de la IA con los derechos humanos y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Para garantizar un enfoque colaborativo, trabaja con diversos grupos de partes interesadas, como gobiernos, el sector privado y la sociedad civil.
El informe concluyente del ?rgano esboza un plan para hacer frente a los riesgos relacionados con la inteligencia artificial y para aprovechar su capacidad de transformaci¨®n a escala mundial. Entre otras medidas, el informe:
- Insta a la ONU a sentar las bases de la primera arquitectura de gobernanza de la IA que sea globalmente inclusiva y equitativa, basada en la cooperaci¨®n internacional.
- Propone para colmar las lagunas de los actuales mecanismos de gobernanza de la IA.
- Urge a todos los gobiernos y partes interesadas a colaborar en la gobernanza de la IA para fomentar el desarrollo y la protecci¨®n de todos los derechos humanos.
Una nueva era de cooperaci¨®n y seguridad digitales
El Pacto Digital Global ies un marco integral dise?ado para fomentar la cooperaci¨®n mundial en la gobernanza de la tecnolog¨ªa digital y la inteligencia artificial. Adoptado en septiembre de 2024 junto con el Pacto por el Futuro, proporciona una hoja de ruta para mejorar la colaboraci¨®n digital mundial, aprovechar el enorme potencial de las tecnolog¨ªas digitales y salvar las brechas digitales existentes.
El marco, consensuado por 193 Estados miembros y fruto de consultas en todo el mundo, hace que los gobiernos se comprometam a respetar el derecho internacional y los derechos humanos en Internet. Hace hincapi¨¦ en la necesidad de tomar medidas concretas para garantizar la seguridad del espacio digital.
?rgano cient¨ªfico para la gobernanza de la IA
En el marco del Pacto Digital Global, los Estados miembros crearon el Panel Cient¨ªfico Internacional Independiente sobre Inteligencia Artificial para promover el conocimiento cient¨ªfico y garantizar que las deliberaciones globales se basen en la mejor evidencia disponible. Compuesto por 40 expertos destacados, es el primer organismo cient¨ªfico global dedicado a evaluar c¨®mo la IA est¨¢ transformando las sociedades.
El Panel tiene el mandato de elaborar un informe anual basado en datos emp¨ªricos sobre las oportunidades, los riesgos y los impactos de la inteligencia artificial, que se presentar¨¢ en el Di¨¢logo Mundial sobre la Gobernanza de la Inteligencia Artificial.
Adem¨¢s, podr¨¢ publicar informes tem¨¢ticos, presentar informes actualizados a la Asamblea General hasta dos veces al a?o, formar grupos de trabajo y consultar a expertos externos seg¨²n sea necesario. Al mismo tiempo, examinar¨¢ las oportunidades, los riesgos y los impactos de la inteligencia artificial en el ¨¢mbito no militar.
Panel sobre Inteligencia Artificial para garantizar su gobernanza ¨¦tica
El Panel y Di¨¢logo sobre Inteligencia Artificial del Pacto Digital Global es una iniciativa intergubernamental copresidida por Costa Rica y Espa?a. Su objetivo es crear un grupo cient¨ªfico internacional independiente sobre inteligencia artificial (IA) y fomentar un di¨¢logo global sobre la gobernanza de la IA.
Objetivos principales:
- Experiencia cient¨ªfica: el panel est¨¢ compuesto por expertos de diversos contextos ling¨¹¨ªsticos y multidisciplinares, lo que garantiza una representaci¨®n geogr¨¢fica y de g¨¦nero equilibrada.
- Centrado en los derechos humanos: el di¨¢logo se centra en el marco internacional de derechos humanos y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas para abordar los riesgos y los desequilibrios de poder asociados a la IA.
- Funci¨®n complementaria: El Di¨¢logo Mundial sobre la Gobernanza de la IA complementa los foros existentes, en particular el Foro de Gobernanza de Internet, e integra los di¨¢logos sobre pol¨ªticas de IA en el Foro.
IA: ante todo, las personas
Como se?ala el Secretario General, en lo que respecta a la paz y la seguridad, "el destino de la humanidad no puede dejarse en manos de un algoritmo", y destaca la importancia del control humano sobre las decisiones relativas al uso de la fuerza, con el fin de promover el desarrollo y la protecci¨®n de todos los derechos humanos.
Esto se refleja claramente en las de las Naciones Unidas respecto a la inteligencia artificial generativa:
- Paz y seguridad: la desinformaci¨®n generada por la IA ya est¨¢ haciendo peligrar las operaciones humanitarias y de paz de la ONU, poniendo en riesgo al personal y a la poblaci¨®n civil. M¨¢s del 70 % del personal de paz de la ONU que respondieron a una encuesta reciente afirmaron que la desinformaci¨®n y la informaci¨®n err¨®nea obstaculizaban gravemente su capacidad para realizar su trabajo.
- Violaciones de derechos humanos: la inteligencia artificial se utiliza para crear y difundir contenidos nocivos, como material de abuso sexual infantil e im¨¢genes pornogr¨¢ficas no consensuadas, que afectan especialmente a mujeres y ni?as. Asimismo, preocupa que la IA pueda amplificar contenidos antisemitas, islam¨®fobos, racistas y xen¨®fobos.
- Democracia en peligro: El potencial de la inteligencia artificial para manipular a los votantes e influir en la opini¨®n p¨²blica durante las elecciones supone una grave amenaza para los procesos democr¨¢ticos en todo el mundo.
- Desprestigio de la ciencia y las instituciones p¨²blicas: las herramientas de inteligencia artificial podr¨ªan tambi¨¦n agravar campa?as de desinformaci¨®n que llevan d¨¦cadas desbaratando la acci¨®n por el clima mediante la difusi¨®n de informaci¨®n falsa sobre el cambio clim¨¢tico y las energ¨ªas renovables.
La IA y el sistema de la ONU
La IA y la educaci¨®n
La inteligencia artificial ha transformado radicalmente varios aspectos de nuestras vidas, proporcionando valiosos servicios a trav¨¦s de funciones como la percepci¨®n, la resoluci¨®n de problemas y la creatividad. Aunque estos avances contribuyen positivamente a iniciativas mundiales como la , tambi¨¦n plantean importantes problemas ¨¦ticos. Cuestiones como la parcialidad, las amenazas a los derechos humanos y al medio ambiente se ven exacerbadas por las desigualdades preexistentes, que afectan en particular a los grupos marginados. En respuesta, la adopt¨® la , con el objetivo de abordar estos desaf¨ªos ¨¦ticos en todo el mundo.
La IA podr¨ªa resolver grandes retos educativos y cambiar las pr¨¢cticas de ense?anza, lo que ayudar¨ªa a cumplir el . Por este motivo, la UNESCO ha publicado su primera para el sistema educativo, pensada para ayudar a los pa¨ªses a lidiar con la r¨¢pida expansi¨®n de estas herramientas.
Por otro lado, el vertiginoso ritmo del cambio tecnol¨®gico ha sobrepasado la posible creaci¨®n de pol¨ªticas y marcos normativos pertinentes. Para abordar esta situaci¨®n, la UNESCO introdujo el para fortalecer las competencias de los y educadores en el uso de las tecnolog¨ªas de la informaci¨®n y la comunicaci¨®n.
La IA y la justicia
El poder judicial desempe?a un papel vital en la gobernanza de la inteligencia artificial. Debe abordar las cuestiones ¨¦ticas relacionadas con la parcialidad y la transparencia, y, al mismo tiempo, puede servirse de ella para mejorar el acceso a la justicia. La ofrece recursos de formaci¨®n para ayudar al sistema judicial a abordar estas complejas cuestiones, reforzando las normas internacionales sobre inteligencia artificial y derechos humanos.
La IA y el desarrollo
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo () participa activamente en los debates mundiales sobre inteligencia artificial (IA) y tecnolog¨ªas digitales. Entre otros, el PNUD trabaja en la aplicaci¨®n del Pacto Digital Mundial y sigue las recomendaciones del ?rgano Asesor de Alto Nivel sobre Inteligencia Artificial del Secretario General de la ONU. El Programa colabora estrechamente con el Grupo de Trabajo Interinstitucional de las Naciones Unidas sobre la IA y se asocia con organizaciones como la y la UNESCO.
M¨¢s all¨¢ de la coordinaci¨®n mundial, el Programa para el Desarrollo ha ampliado sus capacidades internas en materia de inteligencia artificial. En 2024 lanz¨® , una iniciativa estrat¨¦gica dise?ada para acelerar la adopci¨®n responsable de la inteligencia artificial en toda la organizaci¨®n.
En los distintos pa¨ªses, el PNUD promueve el uso de la inteligencia artificial para favorecer el desarrollo sostenible. Los Laboratorios Aceleradores, por ejemplo, utilizan la IA para analizar datos de observaci¨®n de la Tierra ¡ªcomo im¨¢genes de sat¨¦lites y drones¡ª para identificar enfermedades de los cultivos en Camer¨²n y Cabo Verde, detectar zonas con residuos acumulados en Guatemala, Filipinas, Serbia y Vietnam, y crear mapas de uso y cobertura del suelo en Ecuador y la India.
La IA y los trabajadores
La revoluci¨®n de la inteligencia artificial podr¨ªa exacerbar las desigualdades econ¨®micas entre los pa¨ªses de renta alta y los de renta baja. Aunque la IA tiene capacidad para impulsar la innovaci¨®n y la productividad, la inversi¨®n y la adopci¨®n desiguales de las tecnolog¨ªas de IA implican que los pa¨ªses de renta alta probablemente se beneficiar¨¢n mucho m¨¢s que los pa¨ªses de renta baja y media.
Esta disparidad, especialmente pronunciada en ?frica, puede agravar las brechas sociales y econ¨®micas ya existentes, en un momento en que los pa¨ªses en desarrollo luchan contra la insuficiencia de infraestructuras digitales y de acceso a una educaci¨®n de calidad. Para resolver esta situaci¨®n, la Organizaci¨®n Internacional del Trabajo () ha identificado tres pilares clave: mejorar la infraestructura digital, promover la transferencia de tecnolog¨ªa y desarrollar las competencias en materia de inteligencia artificial.
Los pa¨ªses en desarrollo necesitan herramientas digitales s¨®lidas para facilitar la adopci¨®n de la inteligencia artificial, y los pa¨ªses de renta alta deben ayudar a transferir los conocimientos tecnol¨®gicos. Invertir en educaci¨®n y formaci¨®n es crucial para dotar a la poblaci¨®n activa de las habilidades necesarias para la .
Adem¨¢s, fomentar el di¨¢logo social es esencial para garantizar que los avances tecnol¨®gicos respeten los derechos de los trabajadores y mejoren la calidad del empleo. Un de 2025 sobre inteligencia artificial y seguridad laboral destaca tanto las nuevas oportunidades como los riesgos emergentes en el lugar de trabajo. En la misma l¨ªnea, insta a los responsables pol¨ªticos, a los dirigentes de la industria y a las organizaciones internacionales a que trabajen juntos para garantizar un futuro justo e inclusivo impulsado por la IA.
La IA y la infancia
ha lanzado la iniciativa (Generaci¨®n IA) para garantizar que los sistemas de inteligencia artificial respeten los derechos de los ni?os. En colaboraci¨®n con socios como el Foro Econ¨®mico Mundial y la Universidad de Berkeley, la iniciativa se centra en maximizar las oportunidades para los ni?os y ni?as al tiempo que se mitigan los riesgos asociados a las tecnolog¨ªas de IA. La organizaci¨®n tambi¨¦n sigue de cerca las tendencias mundiales en materia de inteligencia artificial a trav¨¦s de su .
El Fondo para la Infancia ha elaborado unas directrices para promover los derechos de la infancia en el marco de las pol¨ªticas y pr¨¢cticas de la inteligencia artificial. Estas orientaciones subrayan la importancia de tener en cuenta las necesidades y los derechos de los ni?os en el desarrollo y despliegue de los sistemas de IA.
La IA y la salud
La Organizaci¨®n Mundial de la Salud () ha publicado unas directrices para el . Este marco esboza principios para garantizar que las tecnolog¨ªas de IA se dise?en y apliquen de forma que se d¨¦ prioridad al bienestar humano y se respeten los derechos humanos. Como complemento a la gu¨ªa, un ofrece la primera evaluaci¨®n a escala regional sobre c¨®mo se est¨¢ integrando la inteligencia artificial en los sistemas sanitarios.
En colaboraci¨®n con la Uni¨®n Internacional de Telecomunicaciones (UIT), la OMS estableci¨® esta iniciativa para crear una plataforma en la que las partes interesadas puedan debatir y desarrollar est¨¢ndares para la aplicaci¨®n de la inteligencia artificial en la sanidad, con el fin de aprovechar el verdadero potencial de la inteligencia artificial de forma responsable.
La IA y la alimentaci¨®n
El Programa Mundial de Alimentos () ha desarrollado , un espacio de pruebas que permite evaluar la viabilidad e impacto de soluciones y proyectos de inteligencia artificial antes de su implementaci¨®n. Este enfoque garantiza que solo se desplieguen herramientas de IA eficaces y responsables.
Este enfoque garantiza que solo se implementen herramientas de IA eficaces y responsables, adem¨¢s de estar en consonancia con la . La estrategia integra la IA en todas sus operaciones con el fin de optimizar los recursos, reforzar la respuesta ante emergencias y mejorar las intervenciones en materia de seguridad alimentaria.
Asimismo, junto a Alibaba Group, el PMA lanz¨® , un sistema impulsado por inteligencia artificial que hace un seguimiento de la severidad del hambre en m¨¢s de 90 pa¨ªses, lo que facilita las intervenciones oportunas.
La IA y las personas refugiadas
La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados () utiliza inteligencia artificial y macrodatos para mejorar la respuesta humanitaria a trav¨¦s de su , que ofrece servicios y formaci¨®n sobre el uso ¨¦tico de los datos, adem¨¢s de trabajar con socios para explorar enfoques innovadores.
Esta labor se ve reforzada por el , un marco basado en los derechos y centrado en las personas que describe c¨®mo la agencia aprovecha la inteligencia artificial para mejorar la protecci¨®n, informar sobre la toma de decisiones humanitarias y mejorar la prestaci¨®n de servicios.
Cuenta tambi¨¦n con el , una herramienta de an¨¢lisis predictivo que emplea la IA para prever los movimientos de poblaci¨®n, lo que permite mejorar as¨ª la preparaci¨®n y respuesta ante situaciones de desplazamiento.
La IA y el sector privado
El Pacto Mundial de las Naciones Unidas es una iniciativa basada en el compromiso de directivos del sector privado de aplicar los principios universales de sostenibilidad y de adoptar medidas para respaldar los objetivos de la ONU. Anima a las empresas de todo el mundo a alinear sus operaciones y estrategias con en las ¨¢reas de derechos humanos, empleo, medio ambiente y lucha contra la corrupci¨®n. Es la mayor iniciativa mundial de sostenibilidad corporativa y responsabilidad social de las empresas.
De cara a 2030, las soluciones innovadoras son imprescindibles para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible. El sector privado, que representa m¨¢s del 60% del PIB mundial, tiene un papel clave que desempe?ar en el impulso de la innovaci¨®n y la IA Generativa (Gen AI) para el desarrollo sostenible.
El informe "" del Pacto Mundial de las Naciones Unidas incluye estrategias pr¨¢cticas, estudios de casos y perspectivas sobre la gesti¨®n de los riesgos de la IA Generativa, as¨ª como recursos para una implementaci¨®n responsable.
Recursos
- OHCHR:
- OMS:
- OMPI:
- UNEP:
- UNESCO:
- UIT: (puedes seleccionar el idioma)
- Pacto Mundial de las Naciones Unidas: (puedes seleccionar el idioma)
- Junta de los Jefes Ejecutivos del Sistema de las Naciones Unidas:
- ?rgano Asesor de Alto Nivel sobre Inteligencia Artificial: Gobernanza de la IA para la humanidad
- UNCTAD: