Сегодня — большой праздник для защитников дикой природы во всем мире! 50 лет назад, 1 июля 1975 года, вступила в силу , находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС). Эта историческая веха — не просто ориентир во времени. Это момент, чтобы подумать о пройденном пути в деле сохранения животных и растений в дикой природе и набраться сил и мудрости для дальнейшего пути.
Путь, который начался с концепции, сформулированной в Аруше, был признан в Найроби и Стокгольме, подписан в Вашингтоне (округ Колумбия) 21 страной и впервые ратифицирован 10 странами, стал одним из самых влиятельных многосторонних соглашений об охране окружающей среды в мире, уникальным договором, в котором торговля пересекается с биоразнообразием.
Мы должны чтить наследие многих выдающихся деятелей, заложивших основу этой Конвенции: экологов, торговцев, политиков и общественных деятелей. Давайте же отметим достижения 185 подписавших её Сторон, которые неустанно трудились и вложили огромные средства в реализацию основных принципов Конвенции: законности, устойчивости и прослеживаемости. Эти принципы являются законодательной обязанностью, обеспечивающей надлежащее регулирование международной торговли животными и растениями, включёнными в список СИТЕС.
Стороны СИТЕС продолжают ежедневно укреплять это обязательство посредством его эффективной реализации, в том числе путем вынесения заключений об отсутствии ущерба (NDF) для обеспечения устойчивости торговли, проверки законности приобретения с целью обеспечения того, чтобы незаконные образцы не попадали в международную торговлю, а также принятия мер принудительного характера в случае необходимости.
Без действий Сторон СИТЕС застопорилась бы на старте. Их усилия — движущая сила Конвенции, толкающая её вперёд, к будущему, в котором международная торговля способствует как достижению целей охраны природы, так и достижению устойчивых экономических выгод и выгод для жизнеобеспечения.
За последние пять десятилетий ситуация вокруг нас кардинально изменилась. Мировая торговля достигла беспрецедентных масштабов. Численность населения удвоилась. Тройной планетарный кризис, связанный с изменением климата, потерей биоразнообразия и загрязнением окружающей среды, угрожает самому нашему существованию. На этом фоне СИТЕС выросла — не только по масштабам, но и по целям и значимости. Конвенция стала важнейшим связующим звеном между охраной природы и торговлей, между наукой и политикой, между нынешним и будущими поколениями.
Полномочное совещание СИТЕС, или Вашингтонской конвенции, состоялось в Вашингтоне, округ Колумбия, в 1973 году. В нём приняли участие 80 стран. На нём было рассмотрено 25 официальных документов, 25 предложений по фауне и 5 предложений по флоре. Сегодня СИТЕС регулирует торговлю более чем 40 000 видами. На последнем заседании Конференции сторон в 2022 году присутствовали представители 160 из 185 сторон СИТЕС, которые приняли решение о добавлении или изменении статуса более 500 видов в Приложениях СИТЕС. Среди принятых предложений было решено, что международная торговля 4 видами птиц, 100 видами акул и скатов, 50 видами черепах, 160 видами земноводных и 150 видами деревьев будет регулироваться в рамках СИТЕС.
Это расширение отражает экологическую необходимость. Эти дополнения символизируют растущее понимание того, насколько глубоко дикие животные и растения вплетены в нашу культуру, образ жизни, экономику и наше собственное выживание. Однако рост влечет за собой сложности. При принятии научных, юридических и управленческих решений теперь приходится учитывать большее число заинтересованных сторон, больше данных и больше рисков, чем когда-либо прежде. Это требует дисциплины, инклюзивности и более эффективных инструментов.
, подготовленный Сетью анализа торговых данных в коммерческих операциях с видами дикой флоры и фауны (TRAFFIC), Программой ООН по окружающей среде, Всемирной торговой организацией, Конференцией ООН по торговле и развитию и Международным союзом охраны природы, подчеркивает, что полвека назад большая часть видов, являющихся предметом торговли, происходила из дикой природы. Однако сегодня значительная часть торговли связана с видами, полученными из центров разведения в неволе или питомников растений, выращенными в соответствии со строгими требованиями и условиями. Мы наблюдаем эволюцию международной торговли дикими животными, и Конвенция развивается и адаптируется для решения связанных с этим проблем и использования возможностей.
Кроме того, с годами Стороны Конвенции стали всё больше беспокоиться об угрозах чрезмерной эксплуатации и расширили перечень видов, включённых в Приложения, которые теперь включают более 800 видов деревьев и 2000 морских видов. Мы также наблюдали исключение видов из Приложений и перенос видов из Приложения I в Приложение II по мере успеха природоохранных мер и мер контроля СИТЕС. Это ощутимые признаки прогресса — доказательство того, что регулирование, при его грамотной разработке и эффективном применении, может способствовать устойчивому развитию.
Дорога не всегда была гладкой. В последние годы мы пережили глобальные потрясения — COVID-19, финансовые кризисы, птичий грипп, внезапную смену мест проведения Конференции сторон, сложную геополитическую обстановку и сбои в цепочках поставок. И всё же, несмотря на всё это, СИТЕС не только выстояла, но и стала сильнее. Мы проводили заседания руководящих органов и научных органов в беспрецедентных условиях. Решения принимались в сложных обстоятельствах, и всё же прогресс был достигнут благодаря непоколебимой приверженности и сотрудничеству наших Сторон, опытным председателям, возглавляющим различные комитеты, и многочисленным экспертам, которые добровольно уделяют своё время работе, несмотря на большую нагрузку дома.
В то же время мы осознаём необходимость адаптации методов нашей работы, а не только её направлений. СИТЕС выступает в качестве координатора Сторон, действующих в рамках многосторонней структуры. Управление носит коллективный характер, Стороны стремятся к принятию решений на основе консенсуса, а роль Секретариата заключается в содействии их выполнению. В ногу с изменениями, происходящими со временем, развивался и Секретариат. Сегодня мы гордимся тем, что в географическом и культурном отношении мы являемся более представительными, чем когда-либо прежде, и в состав наших сотрудников входят сотрудники из более чем 25 стран. И впервые в нашей истории Генеральным секретарём стала женщина, представляющая Глобальный Юг. Эти изменения отражают меняющийся облик охраны природы: глобальный, инклюзивный, разнообразный, чуткий и основанный на глубоком сотрудничестве. Основа Секретариата остаётся прочной. Она характеризуется проверенной экспертизой в своей области, глубокими техническими знаниями и непоколебимой преданностью делу — качествами, которые неизменно признаются Сторонами.
За последние десятилетия СИТЕС разработала и внедрила набор инструментов, которые помогают нам ориентироваться в условиях все более сложной обстановки, не просто идти в ногу со временем, но и лидировать.
Конвенция преобразует десятилетия данных в информацию. СИТЕС поддерживает один из самых надежных наборов данных о международной торговле дикими животными и растениями, представленных сторонами за 40 лет. охватывает более 25 миллионов торговых операций. Такие инструменты, как и поддерживают принятие решений в режиме реального времени относительно рисков, тенденций и устойчивого развития. В рамках мы предоставляем сторонам СИТЕС долгосрочные полевые данные и анализы, чтобы помочь им принимать решения о сохранении и управлении популяциями слонов. , или системы eCITES, все больше упрощают процесс выдачи цифровых разрешений и интеграцию в национальные системы ?одного окна?, повышая прозрачность, отслеживаемость и эффективность в режиме реального времени.
Наука по-прежнему является основой Конвенции. Недавно многочисленные Стороны, наблюдатели и независимые эксперты разработали комплексное руководство по ненанесению вреда (NDF) для обеспечения устойчивости торговли животными и растениями. Регулирование интродукции из моря (IFS), то есть вывоз видов, включенных в список СИТЕС, из районов за пределами национальной юрисдикции, представляет собой особую проблему для Сторон, и СИТЕС также рассматривает возможность разработки руководства.
СИТЕС поддерживает соблюдение требований Конвенции более разумными способами. Благодаря индивидуальным подходам, таким как планы действий по обеспечению соблюдения, отслеживание случаев, целевые технические миссии и прямое наращивание потенциала, Секретариат помогает Сторонам укреплять свою нормативно-правовую базу, не прибегая к универсальным решениям. Рекомендации тщательно разрабатываются, чтобы предоставить Сторонам наилучшие рекомендации для более эффективного осуществления и соблюдения положений Конвенции.
Регулирование торговли и использования объектов дикой природы приносит пользу людям, планете и процветанию, но этому серьёзно препятствует преступления против дикой природы. Поэтому СИТЕС взяла на себя ведущую роль в борьбе с ними. оказывает прямую поддержку рейнджерам, таможенникам, сотрудникам полиции, прокурорам и другим субъектам системы уголовного правосудия. Всё шире используются инструменты судебной экспертизы, и особое внимание уделяется борьбе с незаконными финансовыми потоками, коррупционными рисками, преступлениями против дикой природы, связанными с Интернетом, и многим другим аспектам.
В последние годы межсекторальный диалог углубился. Будь то взаимодействие с секторами рыболовства и лесоматериалов, торговли домашними животными и декоративными растениями, а также с коренными народами и местными сообществами, СИТЕС продолжает служить надежным форумом для согласования вопросов охраны природы и торговли. Мы создаем безопасную и нейтральную площадку, где стороны находят общую позицию и ведут откровенный, неполяризованный и конструктивный диалог, примером чего служат продолжающиеся обсуждения по вопросу африканских слонов и устойчивого финансирования, усилия государств ареала по сохранению ягуара и многосторонняя координация по сохранению тотоабы. Эти форумы способствуют укреплению доверия и достижению консенсуса, позволяя сторонам сообща решать сложные проблемы и находить решения.
Размышляя о прошлом, мы также устремляем свой взор на горизонт — в сторону Самарканда (Узбекистан), где в ноябре 2025 года состоится двадцатое заседание Конференции сторон. Эта встреча сторон не только ознаменует собой историческую встречу на одном из старейших в мире перекрестков культур и торговли, но и послужит символической точкой полувекового пути в продолжающейся эволюции СИТЕС. Самарканд предоставляет нам уникальную возможность подтвердить нашу общую приверженность делу, ответить на сложные вопросы, касающиеся сферы действия и устойчивости Конвенции, а также уточнить наши приоритеты и принципы сотрудничества в будущем. Готовясь к этой важной встрече, мы несем с собой уроки 50 лет, импульс недавнего прогресса и ответственность за определение четкого, единого курса на предстоящие десятилетия. Самарканд — это не просто пункт назначения; это призыв к действию.
СИТЕС — это не статичное или самоподдерживающееся соглашение. Это живое обещание инвестировать в природу — обязательство перед будущим, друг перед другом и миллионами видов, с которыми мы делим эту планету.
Всем Сторонам СИТЕС, Руководящим и Научным органам СИТЕС, нашим донорам, партнерам, наблюдателям, коренным народам, местным сообществам, правоохранительным органам и молодежи мира мы выражаем благодарность за то, что вы на этом пути, за ваш неоценимый вклад и неустанную преданность делу, которые делают эту Конвенцию сильнее, умнее и инклюзивнее.
Пусть следующие 50 лет будут отмечены более крепким единством, более чёткой ориентацией и более смелыми действиями. Давайте продолжим двигаться вперёд, извлекая уроки из прошлого и работая вместе над устранением пробелов и использованием достижений для укрепления будущих усилий по охране природы. Мы должны продолжать ставить перед собой высокие цели и строить мир, где дикие животные и растения процветают в своей естественной среде обитания, где торговля поддерживает, а не угрожает биоразнообразию, и где люди и планета развиваются в гармонии.
Данная статья была подготовлена с помощью машинного перевода; были предприняты усилия для обеспечения точности перевода. Организация Объединенных Наций не несет ответственности за возможные ошибки или неточности, возникшие в результате машинного перевода. В случае возникновения вопросов, связанных с точностью информации, представленной в данном переводе, рекомендуется обратиться к оригиналу статьи на английском языке.
?
?Хроника ООН??не является официальным документом. Для нас большая честь публиковать статьи высокопоставленных лиц Организации Объединённых Наций, а также видных государственных и общественных деятелей со всего мира. Выраженные в статьях взгляды и мнения принадлежат авторам и могут не совпадать с официальной позицией Организации Объединённых Наций. Подобным образом указанные в статьях, картах и приложениях границы, географические названия и обозначения могут отличаться от официально признанных Организацией.?
