数字工具——包括人工智能——提供了强大能力：强化调查、扩大诉诸司法以及帮助预防犯罪和恐怖主义。如能负责任地加以利用，这些工具可以加强世界各地警察机构的有效性、透明度和问责。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯
2025年主题：信通技术与人工智能在警务中的应用
在纪念警务合作国际日之际，联合国警务问题机构间工作队强调人工智能和其他信息通信技术（信通技术）在执法领域的变革性潜力。
数字时代，警务远远超出了城市街道的范围。当前，网络犯罪已成为主要威胁，执法人员在处理复杂的跨境案件时要分析大量的数字证据，因为这些案件往往兼具线上与线下犯罪。
在恶意行为体的手中，人工智能工具和其他信通技术是进行犯罪活动和造成大范围严重伤害的先进工具。数字化平台、加密通信和匿名工具正被用于欺诈、贩运人口、儿童性剥削和性虐待、性别暴力、贩毒、恐怖分子和暴力极端分子招募计划以及非法资金流动等网络犯罪。借助于新技术，尤其是人工智能，这些犯罪的实施速度、规模和隐蔽性都达到了前所未有的程度。
与此同时，数字化带来的高效率也促使刑事司法部门使用新兴和先进技术的频率迅速增加。从操作的角度来看，在警务工作中使用技术具有相当大的潜力，有助于优先配置和优化稀缺资源，同时也能提高反应能力。例如，利用人工智能系统识别并追踪可疑的金融活动，改进生物识别系统以更准确地识别嫌疑人，促进有针对性的监测，都可以增强预防、识别、调查和起诉犯罪等核心警务职能。
负责任地运用新技术，例如记录数字化、对警务实践进行例行视频监控以及记录受害者、证人和犯罪嫌疑人或被告人的口供等措施，有可能减少再次受害、腐败、酷刑和滥用权力的风险。此外，在线服务和数字联通的普及也极有可能拓宽获得法律信息和执法服务的渠道，从而保障人人都能平等地诉诸司法，包括那些生活在无法立即获得警务服务的地区的人们。
虽然人工智能和其他信通技术的负责任运用为增强基本警务职能带来了诸多机遇，但将这些技术能力纳入执法行动并非没有风险。人工智能的透明度、偏见、准确性、可靠性和对人权的影响，包括隐私和数据保护风险等，这些重要问题仍然存在。有效的警务工作有赖于公众的信任。因此，必须通过透明、包容的程序解决技术使用的问题，从而维护公共安全、人权、警务合法性和法治。
鉴于复杂的情况，国际社会日益关注确保利用技术支持刑事司法职能，同时防范潜在的人权风险，特别是警务和执法机构。注意到数字化有可能提高刑事司法系统的“有效性、问责度、透明度、包容性和响应力”，还告诫不要不当使用这类技术，并呼吁“采取足够和有效的保障措施，防止在这方面误用和滥用这些技术”。
2024年3月，联合国大会通过了题为“抓住安全、可靠和值得信赖的人工智能系统带来的机遇，促进可持续发展”的第号决议，呼吁会员国以遵守国际法和人权原则为前提，开发安全、可靠和值得信赖的人工智能系统。最近通过的其他决议，包括题为“快速技术变革的影响”的第号决议和题为“信息和通信技术促进可持续发展”的第号决议以及题为“司法工作中的人权”的第号决议，为确保安全开发和使用人工智能提供了更广泛的背景。
尤其是第号决议强调必须在开发和使用安全、可靠和值得信赖的人工智能系统方面开展国际协作与合作，以建设全球能力。会员国与包括私营部门、国际和区域组织、民间社会、学术界和技术界在内的多个利益攸关方开展合作，对于确保以符合人权的方式使用人工智能至关重要。
联合国警务问题机构间工作队呼吁各方抓住契机，反思并推进全球执法机构间的国际合作战略，使其能够有效运用信通技术及人工智能，促进法治、遵循既定国际法律标准并保障人权。
联合国警务问题机构间工作队重申承诺，要确保执法行动以最高标准遵循廉正和问责要求。为此不仅要建立强有力的监督机制，还要培养一种文化，确保透明度和廉正是联合国增强公众的信任和确保警务有效服务和保护所服务社区的关键。
重要文件
对于联合国机构间警务工作组
机构间警务工作组由秘书长执行委员会于2021年成立，由和平行动部和联合国毒品和犯罪问题办公室共同主持，包括16个实体。其目的是在战略层面加强联合国实体之间的一致性，其工作包括加强政策标准化、规划和协调、调动资源以及促进与相关联合国实体和其他利益攸关方的对话。
警务问题机构间工作队促进保护个人的基本权利，维持和加强与联合国警务专业人员所在社区以及我们本国的社会契约。联合国警务机构共同成为加强打击犯罪和腐败国际合作以及重建和维护正义原则的宝贵资源。
