Nous vivons une p¨¦riode tendue. Le changement climatique menace des milliards de personnes dans le monde. Les progr¨¨s vers la r¨¦alisation des Objectifs de d¨¦veloppement durable (ODD) ralentissent. Et 35 ans apr¨¨s la fin de la guerre froide, le monde se r¨¦organise ¨¤ nouveau en camps oppos¨¦s, lourdement arm¨¦s.
Ironiquement, nous sommes plus connect¨¦s que jamais. Le multilat¨¦ralisme peut sembler en recul, mais la collaboration mondiale reste essentielle pour faire face au changement climatique, aux conflits, aux d¨¦saccords commerciaux, aux pand¨¦mies et ¨¤ d'autres d¨¦fis urgents.
Pour ceux qui ont grandi avec des libert¨¦s politiques limit¨¦es, la d¨¦mocratie a toujours ¨¦t¨¦ un mod¨¨le. Les droits d¨¦mocratiques ne sont pas seulement une bonne chose en soi. La d¨¦mocratie offre ¨¦galement la voie la plus plausible et la plus convaincante vers la justice, la paix et un d¨¦veloppement ¨¦quitable, tant au sein des nations qu'entre elles.
La d¨¦mocratie est toutefois sous pression. Dans de nombreuses r¨¦gions, le progr¨¨s socio-¨¦conomique stagne, les institutions d¨¦mocratiques sont confront¨¦es ¨¤ une crise de l¨¦gitimit¨¦ et les injustices persistent. Le populisme et les politiques autoritaires sont en plein essor, tandis que les coups d'?tat font ¨¤ nouveau la une des journaux. Pour les jeunes g¨¦n¨¦rations en particulier, les bienfaits de la d¨¦mocratie sont devenus moins ¨¦vidents.
Alors, que pouvons-nous faire ? Comment renforcer nos institutions d¨¦mocratiques nationales afin qu'elles favorisent la justice, la paix et un d¨¦veloppement ¨¦quitable tant au niveau national qu'international ?
? l¡¯Union interparlementaire (UIP), l¡¯organisation mondiale des parlements, nous consid¨¦rons les Nations Unies comme un ¨¦l¨¦ment essentiel de cette ¨¦quation : un lieu de rassemblement des gouvernements, un forum de dialogue, un m¨¦canisme permettant de r¨¦duire les tensions et les malentendus et un canal de confiance pour le transfert de connaissances et d¡¯expertise.
Alors que l'ONU c¨¦l¨¨bre son quatre-vingti¨¨me anniversaire, l'UIP consid¨¨re son r?le comme plus important que jamais. En reliant les travaux de l'ONU ¨¤ la communaut¨¦ parlementaire mondiale, l'UIP contribue ¨¤ combler le foss¨¦ entre les engagements internationaux et leur mise en ?uvre au niveau national.
De ce point de vue, trois priorit¨¦s ressortent.
Prot¨¦ger le dialogue, l¡¯une des plus grandes forces de la d¨¦mocratie
Premi¨¨rement, il faut prot¨¦ger et promouvoir le dialogue. L'un des plus grands atouts de la d¨¦mocratie r¨¦side dans son recours au dialogue, le Parlement ¨¦tant au c?ur du d¨¦bat sur des id¨¦es concurrentes pour parvenir ¨¤ un meilleur r¨¦sultat. Le dialogue renforce ¨¦galement la confiance et la compr¨¦hension, conditions essentielles ¨¤ la paix.
Malheureusement, la qualit¨¦ de ce dialogue est menac¨¦e, les discours haineux et la d¨¦sinformation circulent rapidement sur les r¨¦seaux sociaux et dans l'espace politique. Si les discours de haine ciblent les minorit¨¦s, les contenus trompeurs compromettent l'efficacit¨¦ des actions ¨C sur le changement climatique, par exemple, ou les vaccins ¨C tout en minant la confiance dans les institutions publiques. Au pire, ces mensonges tuent des gens.
Pour renforcer nos institutions nationales d¨¦mocratiques, nous devons promouvoir le dialogue. Cela implique d'investir dans les jeunes politiciens, les partis d'opposition, les m¨¦dias et la soci¨¦t¨¦ civile ; d'instaurer des normes de discussion respectueuses et fond¨¦es sur des donn¨¦es probantes ; de promouvoir l'id¨¦e que le dialogue n'est pas une faiblesse, mais une condition essentielle ¨¤ la paix ; et de montrer l'exemple.
Construire des institutions plus inclusives pour des d¨¦mocraties plus fortes
La deuxi¨¨me priorit¨¦ est d'assurer une participation ¨¦quitable et inclusive. Un dialogue est optimal lorsque chacun a sa place ¨¤ la table des n¨¦gociations. Une participation politique ¨¦quitable signifie que chaque voix compte et exerce une influence significative. Lorsque chacun est repr¨¦sent¨¦, le processus politique produit les plus grands b¨¦n¨¦fices possibles, et pas seulement des r¨¦sultats pour l'¨¦lite politique. Alors que l'exclusion alimente les griefs politiques , l'inclusion rend le syst¨¨me plus l¨¦gitime, stable et r¨¦silient.
? l'¨¦chelle mondiale, les 10 % les plus riches g¨¦n¨¨rent environ la moiti¨¦ des ¨¦missions mondiales de gaz ¨¤ effet de serre, tandis que les plus pauvres en subissent les cons¨¦quences les plus lourdes. L'¨¦vasion fiscale des multinationales prive de nombreux pays en d¨¦veloppement de ressources pour la sant¨¦ et l'¨¦ducation. Des milliards de personnes n'ont toujours pas acc¨¨s ¨¤ Internet et ¨¤ d'autres technologies essentielles. Parall¨¨lement, certains pays riches h¨¦sitent ¨¤ financer l'adaptation au changement climatique ¨¤ l'¨¦tranger ou ¨¤ accueillir des migrants d¨¦plac¨¦s par des crises.
De telles injustices sont politiquement intenables. Un jour ou l'autre, elles subiront un contrecoup. Lorsque les institutions ne parviennent pas ¨¤ obtenir des r¨¦sultats ¨¦quitables, elles alimentent la m¨¦fiance et les conflits. La justice sociale est le fondement de la paix, de la prosp¨¦rit¨¦ et de la durabilit¨¦.
L'UIP est claire sur la n¨¦cessit¨¦ de l'inclusion : nous nous effor?ons d'accro?tre la participation des femmes et des jeunes et, en collaborant avec tous les parlementaires, nous faisons entendre les voix de l'opposition dans le dialogue mondial. Au niveau national, il faut redoubler d'efforts pour garantir que les syst¨¨mes ¨¦lectoraux traduisent ¨¦quitablement les votes en si¨¨ges, que les voix des minorit¨¦s soient repr¨¦sent¨¦es, y compris celles des personnes handicap¨¦es, et que la transparence et la responsabilit¨¦ soient omnipr¨¦sentes dans le syst¨¨me politique, notamment en mati¨¨re de dons politiques.
Le dialogue ne suffit pas, la d¨¦mocratie doit tenir ses promesses
La troisi¨¨me et derni¨¨re priorit¨¦ est de soutenir nos institutions d¨¦mocratiques dans l'exercice de leurs fonctions. Le dialogue et la participation sont essentiels, mais les d¨¦mocraties doivent ¨¦galement tenir leurs promesses. Lorsque les gouvernements ne parviennent pas ¨¤ garantir la s¨¦curit¨¦, l'emploi, la sant¨¦, l'¨¦ducation et un environnement sain, la confiance dans la d¨¦mocratie s'¨¦rode. Le populisme et les coups d'?tat militaires prosp¨¨rent.
L'UIP travaille chaque jour pour soutenir les parlements dans leurs actions. Nous les aidons ¨¤ contr?ler leurs gouvernements, ¨¤ s'informer sur les travaux des Nations Unies en mati¨¨re de d¨¦veloppement durable, de paix et de s¨¦curit¨¦, ¨¤ adopter des lois pour mettre en ?uvre les ODD et ¨¤ acc¨¦der aux donn¨¦es et expertises les plus r¨¦centes.
Alors que les Nations Unies m¨¨nent leurs propres r¨¦formes, nous devons veiller ¨¤ ce que les parlements continuent d'avoir acc¨¨s ¨¤ leur vaste expertise technique, ¨¤ un moment o¨´, dans certains pays, nous assistons ¨¤ une attaque contre la science et le savoir lui-m¨ºme. De telles attaques comptent parmi les menaces les plus graves pour la r¨¦alisation des ODD. Cela ne devrait pas ¨ºtre n¨¦cessaire au XXIe si¨¨cle, mais nous devons prot¨¦ger la v¨¦rit¨¦, le savoir et la science.
La th¨¦orie politique sugg¨¨re depuis longtemps que les v¨¦ritables d¨¦mocraties sont peu susceptibles de se faire la guerre, et les faits semblent le confirmer. En prot¨¦geant et en renfor?ant les institutions d¨¦mocratiques, nous augmentons les chances de justice, de paix et de d¨¦veloppement ¨¦quitable.
La Journ¨¦e internationale de la d¨¦mocratie, c¨¦l¨¦br¨¦e chaque ann¨¦e le 15 septembre gr?ce ¨¤ l¡¯initiative de l¡¯UIP, est l¡¯occasion de faire le point sur la d¨¦mocratie.
Oui, la d¨¦mocratie est complexe et imparfaite, mais si elle encourage le dialogue, l¡¯inclusion et l¡¯action pour am¨¦liorer la vie des gens, elle ne peut que se renforcer.
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