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?Qu¨¦ es el Pacto para el Futuro?

El es un acuerdo hist¨®rico adoptado por los Estados Miembros de las Naciones Unidas en la Cumbre del Futuro de 2024. Se trata del acuerdo internacional de mayor alcance en d¨¦cadas, dise?ado para que el sistema internacional sea m¨¢s eficaz, inclusivo y adecuado para los retos del siglo XXI.

Junto con el Pacto, los Estados Miembros tambi¨¦n adoptaron dos anexos:

• el Pacto Digital Global, un marco com¨²n para la cooperaci¨®n digital y la gobernanza de la inteligencia artificial;
• la Declaraci¨®n sobre las Generaciones Futuras, un compromiso sin precedentes con el pensamiento a largo plazo y la responsabilidad intergeneracional.

Este resultado extraordinario refleja un compromiso renovado y firme con los principios del multilateralismo, la solidaridad y el derecho internacional. Es la culminaci¨®n de un proceso intergubernamental de varios a?os, basado en la Declaraci¨®n con motivo de la conmemoraci¨®n del septuag¨¦simo quinto aniversario de las Naciones Unidas e inspirado en el informe del Secretario General ¡°Nuestra Agenda Com¨²n¡±.

Los Representantes Permanentes de Alemania y Namibia facilitaron las negociaciones del Pacto para el Futuro. Los Representantes Permanentes de Suecia y Zambia facilitaron las negociaciones del Pacto Digital Global. Los Representantes Permanentes de Jamaica y los Pa¨ªses Bajos facilitaron las negociaciones de la Declaraci¨®n sobre las Generaciones Futuras. El Presidente de la septuag¨¦sima novena sesi¨®n de la Asamblea General, Su Excelencia el Sr. Phil¨¦mon Yunji Yang, presidi¨® la adopci¨®n.

?Qu¨¦ se pretende conseguir con el Pacto y sus anexos?

El Pacto y sus anexos establecen una v¨ªa clara y ambiciosa para modernizar la gobernanza global, acelerar los avances en materia de desarrollo sostenible y reforzar la cooperaci¨®n internacional. Re¨²ne medidas concretas en cinco ¨¢mbitos clave:

Desarrollo sostenible y financiaci¨®n para el desarrollo

• El Pacto est¨¢ dise?ado para impulsar la implementaci¨®n de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
• Se trata del acuerdo m¨¢s detallado de la ONU hasta la fecha sobre la reforma de la arquitectura financiera internacional, que incluye:
  - una mayor voz y representaci¨®n de los pa¨ªses en desarrollo en las instituciones financieras internacionales (IFI);
  - m¨¢s financiaci¨®n de los bancos multilaterales de desarrollo;
  - una revisi¨®n de los sistemas de deuda soberana para garantizar un endeudamiento sostenible;
  - una red de seguridad financiera m¨¢s s¨®lida para proteger a los m¨¢s pobres durante las crisis.
• Fuertes compromisos en materia de acci¨®n clim¨¢tica, entre los que se incluyen:
  - mantener el aumento de la temperatura global por debajo de 1,5 ¡ãC;
  - la transici¨®n desde los combustibles f¨®siles para alcanzar emisiones netas cero en 2050.
• Un compromiso para estudiar la posibilidad de aplicar un impuesto m¨ªnimo global a las personas con un elevado patrimonio neto.

La paz y la seguridad internacionales

• El compromiso m¨¢s progresista y concreto con la reforma del Consejo de Seguridad desde la d¨¦cada de 1960, incluidas medidas para corregir la infrarrepresentaci¨®n de ?frica.
• El primer compromiso multilateral renovado con el desarme nuclear en m¨¢s de una d¨¦cada.
• Acuerdo para fortalecer los marcos internacionales que rigen el espacio exterior, incluido un compromiso claro para prevenir una carrera armament¨ªstica en el espacio.
• Medidas para evitar la militarizaci¨®n y el uso indebido de las nuevas tecnolog¨ªas, incluidas las armas aut¨®nomas letales, y reafirmar que las leyes de la guerra se aplican a los ¨¢mbitos emergentes.
• Un mayor ¨¦nfasis en la prevenci¨®n y la soluci¨®n pac¨ªfica de las controversias:
  - intensificaci¨®n de la diplomacia y la mediaci¨®n;
  - revitalizaci¨®n de las herramientas para la soluci¨®n pac¨ªfica de conflictos;
  - apoyo a los buenos oficios del Secretario General.
• Medidas concretas para proteger a los civiles y salvaguardar el acceso humanitario en los conflictos armados, incluida la restricci¨®n o la abstenci¨®n, seg¨²n proceda, del uso de armas explosivas en zonas pobladas, y la protecci¨®n del personal humanitario y de los medios de comunicaci¨®n.
• Compromisos para construir y mantener la paz:
  - reducir todas las formas de violencia.
  - lucha contra el racismo y la intolerancia.
  - financiar la prevenci¨®n y la consolidaci¨®n de la paz.
  - abordar los riesgos derivados de la desinformaci¨®n y los flujos il¨ªcitos de armas.

Ciencia, tecnolog¨ªa e innovaci¨®n y cooperaci¨®n digital

• Compromiso de aumentar el apoyo a los pa¨ªses en desarrollo ¡ªmediante la transferencia de tecnolog¨ªa en condiciones favorables, el fomento de la capacidad, la financiaci¨®n y una cooperaci¨®n m¨¢s estrecha entre el Norte y el Sur, entre los pa¨ªses del Sur y la cooperaci¨®n triangular¡ª para que puedan aprovechar la ciencia, la tecnolog¨ªa y la innovaci¨®n en pro del desarrollo sostenible.
• Garantizar que la ciencia, la tecnolog¨ªa y la innovaci¨®n contribuyan al pleno disfrute de los derechos humanos, con salvaguardias en materia de ¨¦tica, rendici¨®n de cuentas y protecci¨®n contra su uso indebido, y con beneficios que lleguen a las personas en situaciones vulnerables, entre otras cosas, mediante tecnolog¨ªas de asistencia para las personas con discapacidad.
• El compromiso de cerrar la brecha digital de g¨¦nero y garantizar que las mujeres y las ni?as tengan las mismas oportunidades de participar y liderar en la ciencia, la tecnolog¨ªa y la innovaci¨®n, al tiempo que se abordan los riesgos relacionados con la tecnolog¨ªa, como la violencia y la discriminaci¨®n en l¨ªnea.
• Adem¨¢s, el Pacto Digital Global, anexo al Pacto, es el primer marco global integral para la gobernanza digital. Incluye compromisos para:
  - conectar a todas las personas, escuelas y hospitales a Internet;
  - hacer que el espacio digital sea seguro para todos, especialmente para los ni?os;
  - regular la inteligencia artificial (IA), incluyendo mediante un panel cient¨ªfico internacional y un di¨¢logo pol¨ªtico mundial, primer acuerdo global de este tipo sobre cooperaci¨®n para la gobernanza de la IA;
  - afianzar la gobernanza digital en los derechos humanos y el derecho internacional;
  - promover datos, modelos y normas abiertos y accesibles;
  - avanzar en la gobernanza nacional e internacional de los datos para 2030.

La juventud y las generaciones futuras

• Un firme compromiso para ampliar la participaci¨®n significativa de los y las j¨®venes, especialmente en la toma de decisiones a nivel mundial.
• Invertir en los ni?os, ni?as y j¨®venes para que puedan alcanzar su pleno potencial, mediante el acceso a la educaci¨®n, la salud, el trabajo decente y la protecci¨®n social, incluida una propuesta para una Plataforma Mundial de Inversi¨®n en los y las J¨®venes.
• Un compromiso para proteger los derechos humanos de los y las j¨®venes:
  - luchar contra la discriminaci¨®n y la violencia.
  - promover la inclusi¨®n;
  -abordar los efectos del cambio clim¨¢tico y los retos medioambientales.
• Adopci¨®n de la primera Declaraci¨®n sobre las Generaciones Futuras, que incluye medidas concretas para incorporar el pensamiento a largo plazo en la formulaci¨®n de pol¨ªticas actuales.

Transformar la gobernanza global

• Renovado ¨¦nfasis en los derechos humanos, la igualdad de g¨¦nero y el empoderamiento de las mujeres y las ni?as en todos los ¨¢mbitos del Pacto.
• Un claro llamado a la protecci¨®n de los derechos humanos.
• Se?ales claras sobre la importancia de una gobernanza inclusiva, en la que participen la sociedad civil, el sector privado y las autoridades locales y regionales.
• Un impulso para replantearse c¨®mo medimos el progreso, yendo m¨¢s all¨¢ del producto interior bruto (PIB) para incluir el bienestar y la sostenibilidad.
• Un sistema de la ONU m¨¢s fuerte y preparado para el futuro:
  - impulsar las capacidades en materia de innovaci¨®n, datos, transformaci¨®n digital y previsi¨®n estrat¨¦gica;
  - garantizar la accesibilidad para las personas con discapacidad;
  - garantizar una financiaci¨®n adecuada y predecible.
• Fortalecimiento de la cooperaci¨®n internacional para el uso pac¨ªfico y sostenible del espacio ultraterrestre: reafirmando el Tratado del Espacio Ultraterrestre de 1967, abordando el tr¨¢fico y los desechos espaciales, y fomentando la participaci¨®n inclusiva en la gobernanza.

?Qui¨¦n es responsable de aplicar el Pacto?

Ahora hay que convertir en realidad la promesa del Pacto.

El Pacto para el Futuro y sus anexos contienen 363 compromisos espec¨ªficos a los que hay que dar seguimiento. De ellos, 261 son responsabilidad de los Estados Miembros, desde el fomento de la paz y la seguridad hasta la transformaci¨®n del sistema financiero mundial y la gobernanza de las tecnolog¨ªas digitales.

Pero los Estados Miembros no est¨¢n solos.

El sistema de Naciones Unidas tambi¨¦n est¨¢ tomando medidas para aplicar los compromisos de los que es directamente responsable y para apoyar a los pa¨ªses en sus esfuerzos. Esto incluye:

• Coordinar el seguimiento a trav¨¦s de un comit¨¦ directivo de alto nivel, presidido por el Secretario General;
• Impulsar los avances a trav¨¦s de seis grupos de trabajo de todo el sistema de la ONU y dos equipos de tareas, cada uno de ellos centrado en un tema clave del Pacto y sus anexos;
• Apoyar la implementaci¨®n a nivel regional, a trav¨¦s de las comisiones econ¨®micas regionales de Naciones Unidas, y a nivel nacional, a trav¨¦s de los coordinadores residentes y los equipos de pa¨ªs de Naciones Unidas;
• Proporcionar orientaci¨®n estrat¨¦gica, datos, coordinaci¨®n y comunicaciones a trav¨¦s de un equipo dedicado a la aplicaci¨®n del Pacto, con sede en la Oficina Ejecutiva del Secretario General.

Se trata de un esfuerzo de todo el sistema para convertir la ambici¨®n en resultados y garantizar que el Pacto d¨¦ frutos donde m¨¢s importa: sobre el terreno, en las comunidades y para las generaciones futuras.

?Qu¨¦ significa esto en t¨¦rminos pr¨¢cticos?

• Se est¨¢ llevando a cabo un estudio mundial para examinar el impacto del incremento del gasto militar en el desarrollo sostenible, una iniciativa sin precedentes en la ONU. Las conclusiones servir¨¢n de base para las decisiones sobre pol¨ªticas y gastos en todo el sistema.
• Se ha comenzado a trabajar en el desarrollo de nuevas formas de medir el progreso m¨¢s all¨¢ del producto interno bruto (PIB), centr¨¢ndose en el bienestar humano y la sostenibilidad del planeta. Para llevar esto adelante, el Secretario General ha nombrado un Grupo de Expertos de Alto Nivel independiente encargado de desarrollar un marco y un conjunto inicial de indicadores que vayan m¨¢s all¨¢ del PIB. El grupo informar¨¢ a la Asamblea General a finales de 2025, tras lo cual los Estados Miembros examinar¨¢n sus recomendaciones y decidir¨¢n los pasos a seguir.
• La ONU est¨¢ ayudando a establecer barreras de protecci¨®n para la inteligencia artificial (IA), a trav¨¦s del Pacto Digital Global y una hoja de ruta para una gobernanza de la IA inclusiva y basada en los derechos.

Para coordinar esta labor se crearon:

• Un comit¨¦ directivo de alto nivel, presidido por el Secretario General de la ONU, establece las prioridades y realiza un seguimiento de los progresos.
• Seis grupos de trabajo y dos equipos operativos, cada uno de ellos centrado en un tema clave ¡ª paz y la seguridad internacionales, reforma de la arquitectura financiera internacional, cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, tecnolog¨ªas digitales, reforma de la gobernanza de la ONU, juventud, generaciones futuras y m¨¢s all¨¢ del PIB ¡ª re¨²nen a expertos de la ONU para traducir los compromisos en acciones.
• Un peque?o equipo de la oficina del Secretario General se encarga de que la implementaci¨®n siga su curso y de que las diferentes partes del sistema de la ONU trabajen juntas.

En todo el sistema, las entidades de la ONU:

• Trabajan juntas para convertir los compromisos del Pacto en acciones, incluso mediante victorias tempranas, en las que se puede avanzar de inmediato.
• Incorporan el Pacto a las operaciones cotidianas, de modo que sus objetivos influyan en los planes, presupuestos y programas de la ONU.
• Realizan un seguimiento de los progresos: recopilan datos y analizan lo que se ha logrado.
• Apoyan la implementaci¨®n sobre el terreno: los coordinadores residentes de la ONU y los equipos de pa¨ªs est¨¢n trabajando con los gobiernos para integrar el Pacto en las estrategias y planes nacionales, lo que ayuda a acelerar los avances en las prioridades comunes.

Pr¨®ximos pasos

El Pacto ya est¨¢ dando forma a los debates y las decisiones en todo el mundo. Su aplicaci¨®n se impulsar¨¢ mediante importantes reuniones y revisiones internacionales, entre las que se incluyen:

• A finales de 2025 y 2026: reuniones mundiales sobre cooperaci¨®n digital, los esfuerzos de consolidaci¨®n de la paz de la ONU, la igualdad de g¨¦nero y el empoderamiento de las mujeres, el desarrollo social, los j¨®venes, los Objetivos de Desarrollo Sostenible y el cambio clim¨¢tico.
• 2027: revisi¨®n de alto nivel del Pacto Digital Global.
• 2028: reuni¨®n plenaria de alto nivel sobre las generaciones futuras.
• 2028: reuni¨®n de jefes de Estado y de Gobierno para una revisi¨®n exhaustiva del Pacto para el Futuro.

Para que el seguimiento y la implementaci¨®n sean eficaces, es necesaria la coordinaci¨®n y la estrecha colaboraci¨®n entre todo el sistema de la ONU, los Estados Miembros y otros actores interesados, a nivel mundial, regional y nacional. Si se logra, el resultado ser¨¢ un sistema multilateral revitalizado, adecuado para el presente y el futuro, eficaz y capaz, justo, democr¨¢tico, equitativo y representativo del mundo actual, inclusivo, interconectado y financieramente estable. Un sistema que ofrezca un futuro mejor para todos.

Se trata de un esfuerzo ¨²nico en una generaci¨®n para mejorar el funcionamiento del mundo. La ONU est¨¢ preparada y el trabajo ya est¨¢ en marcha.